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https://hdl.handle.net/10419/193625
Autor:innen:
Erscheinungsjahr:
2018
Schriftenreihe/Nr.:
ICAE Working Paper Series No. 86
Verlag:
Johannes Kepler University Linz, Institute for Comprehensive Analysis of the Economy (ICAE), Linz
Zusammenfassung:
Vor dem Hintergrund der fortdauernden Diskussion zu adäquaten Formen der Auftragsvergabe im Schienenpersonenverkehr, untersucht die vorliegende Studie den Zusammenhang zwischen der Form der Auftragsvergabe und dem Umfang, den Kosten sowie der Qualität öffentlicher Verkehrsdienstleistungen. Eine solche Analyse trägt insofern zu aktuellen Debatten der Verkehrspolitik bei, als zur Zeit kein systematischer, internationaler Vergleich zur Frage dieses Zusammenhangs im Schienenpersonenverkehr vorliegt. Ein solcher Vergleich soll dabei helfen, die Effektivität und Brauchbarkeit unterschiedlicher Vergabemodi in Europa sowie ihre Folgen auf die Entwicklung des öffentlich finanzierten Personenverkehrs besser abschätzen zu können. Zu diesem Zweck werden im Rahmen der Studie aktuell relevante theoretische und empirische Beiträge überblicksartig diskutiert. Ein wesentliches Resümee dieser Zusammenschau zur aktuellen wissenschaftlichen Literatur ist dabei, dass zu den Folgen einer stärkeren Markt- und Wettbewerbsorientierung im Rahmen der Auftragsvergabe weder eindeutige theoretische Argumente noch schlagende empirische Befunde vorliegen. Vielmehr ist die zeitgenössische Literatur durch sich widersprechende theoretische und empirische Argumente gekennzeichnet, die keine eindeutigen Schlüsse hinsichtlich den Auswirkungen einer erhöhten Marktorientierung zulassen. Um zur Schließung dieser Forschungslücke beizutragen entwickelt die vorliegende Studie abschließend einen eigenen empirischen Ansatz um die Folgen und Effekte einer stärkeren Marktorientierung im internationalen Vergleich und mit quantitativen Methoden zu untersuchen. Zu diesem Zwecke wurden Daten unterschiedlicher Quellen kombiniert um inhärente und teils drastische Limitationen in bestehenden Datenbeständen zumindest teilweise zu kompensieren. Die Ergebnisse der hieraus resultierenden statistischen Analysen zeigen, dass eine größere Markt- und Wettbewerbsorientierung im internationalen Mittel in einem negativen Zusammenhang mit dem erbrachten Leistungsvolumen und der damit verbundenen Leistungsqualität steht. Diese Schätzergebnisse sind dabei zwar statistisch signifikant, zeigen aber nur geringe Effektgrößen - ein Umstand, der als Indiz dafür verstanden werden kann, dass der Grad der Markt- und Wettbewerbsorientierung in der Auftragsvergabe für die effektive Performance des Eisenbahnwesens nur von nachrangiger Bedeutung ist. Darüber hinaus legen die in dieser Studie präsentierten Ergebnisse nahe, dass eine größere Marktorientierung im Eisenbahnsektor nicht notwendigerweise zu einer Reduktion der Aufwendungen der öffentlichen Hand führt. In Kombination mit den Ergebnissen des Literaturüberblicks muss vielmehr angenommen werden, dass die Determinanten eines effizienten und leistungsfähigen Eisenbahnwesens weniger in der jeweils gewählten Vergabeform als in der kontextadäquaten und professionellen Umsetzung dieser jeweiligen Vergabeformen zu finden sind. Insofern bieten diese Ergebnisse Anlass, bestehende Reformbemühungen in Europa, die auf eine Stärkung der Marktorientierung im Eisenbahnwesen abzielen, kritisch zu reflektieren, obgleich die vorliegenden Ergebnisse sicher nicht als abschließend bezeichnet werden können: Weiterführende Analysen scheinen für eine abschließende Beurteilung dabei mindestens ebenso notwendig wie eine (massive) Verbesserung der verfügbaren Datenbestände, deren grundlegende Limitationen auch in der vorliegenden Arbeit nur teilweise überwunden werden können.
Dokumentart:
Working Paper
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